La Comisión de Biodiversidad de la Asamblea Nacional recibió en Comisión General a los Alcaldes del Consorcio de Municipios Amazónicos y Galápagos, COMAGA, a los técnicos y jurídicos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales asociados, para analizar y presentar propuestas al proyecto de ley de Circunscripción Territorial Amazónica.
El Consorcio de Municipios Amazónicos y Galápagos, COMAGA, realizó la Asamblea Extraordinaria de Alcaldes el jueves cinco de enero pasado en las oficinas del Consorcio en la ciudad de Quito.
En la Asamblea Extraordinaria del Consorcio de Municipios Amazónicos y Galápagos como uno de los puntos principales los Alcaldes presentes analizaron el proyecto de ley de Circunscripción Territorial Amazónica, que el Ejecutivo envió a la Asamblea Nacional, y solicitaron una cita a la Comisión de Biodiversidad de la Asamblea para ser recibidos y así presentar los argumentos que consideran deben constar en beneficio de la Región Amazónica.
Hasta la Comisión de Biodiversidad llegaron delegados de los gobiernos autónomos de la Amazonía y representantes de las provincias de Chimborazo y Tungurahua. Dieron sus aportes al proyecto de Ley Orgánica para la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, que busca dotar a esta región de una planificación integral en aspectos sociales, económicos, culturales y ambientales.
César Castro, presidente del Consorcio de Municipios Amazónicos y Galápagos (Comaga) resaltó la importancia de contar con una Ley Especial para la Amazonía. “Llegó el momento histórico de cumplir el mandato constitucional para dar paso a la equidad en los territorios”, dijo durante su exposición. Luego dio paso al doctor Ángel Torres, quien realizó un seguimiento al proyecto de ley y explicó que el proyecto tiene como base el artículo 250 de la Constitución, solicitó incluir en el artículo dos del proyecto, que se refiere al ámbito de aplicación, a Baños de Agua Santa y Penipe.
Sugirió que el fondo para el Ecodesarrollo Amazónico se financie con el equivalente al 4% del precio de venta o preventa, por cada barril de petróleo que se extraiga en su territorio; la participación del 60% de las regalías mineras, anticipadas o no; el 30% del superávit que obtengan las empresas públicas generadoras de electricidad en la fase de operación; el 30% de excedentes por la venta de petróleo; y el 12% de las utilidades por la venta de petróleo extraído de la Amazonía ecuatoriana.
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Dijo que es necesario establecer parámetros para la distribución del fondo y que los porcentajes deberían ser el 28% para los gobiernos autónomos provinciales; el 58% para los gobiernos autónomos descentralizados municipales; el 12% para los parroquiales y el 2% para el Fondo Común de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica.
También estuvieron presentes, el Vicepresidente del COMAGA y Alcalde de Santiago de Méndez, Rafael Ruiz; los Alcaldes de Cascales, Jaime Riera; Aguarico, Franklin Cox; Pablo Sexto, Rafael Antuni; El Chaco, y delegados provinciales.
A la comisión acudieron los legisladores Rosa Elvira Muñoz y Mauro Andino, representantes de Chimborazo; Betty Carrillo y Elizabeth Reinoso, de Tungurahua, quienes pidieron que se respeten los recursos asignados para Baños y Penipe de conformidad con la Ley 010. Dijeron no estar dispuestos a defender lo que por ley les corresponde.
Tampoco están de acuerdo que se rebaje del 58% al 6% la asignación de recursos. En este sentido, Robin Velasteguí, alcalde de Penipe, dijo que esa reducción, no les garantizará la aplicación y ejecución de proyectos en beneficio de los pobladores y propuso que el 58% del fondo se destine a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, incluidos los cantones de Baños de Agua Santa y Penipe.
El Alcalde de Baños de Agua Santa, Marlon Guevara, también expuso los motivos por los cuales solicita se tome en cuenta al Cantón para que se incluya dentro de la Ley y aseguró que participarán en todas las sesiones de trabajo en las provincias, invitando también a las autoridades de la Comisión que visiten estos dos cantones.
Por su parte Carlos Lara, vicepresidente del Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador, señaló que la normativa que se trabaja en la Comisión de Biodiversidad, no solo debe tomar en cuenta a las instituciones públicas, sino a los sectores que habitan en la región.
Dijo estar de acuerdo que se tome en cuenta a Baños y Penipe, pero aseguró que debe existir una distribución equitativa para todos los sectores, incluidos los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales. Además, sugirió que el 25% del Fondo Común de la Cuenta Especial Amazónica se destine a reforestación.
El parlamentario Armando Aguilar, recordó que la propuesta es el resultado de la lucha de los legisladores amazónicos. Precisó que se deben desarrollar aspectos relacionados con el tema cultural, determinar una fórmula equitativa de las rentas, incluir en la Ley a Baños y Penipe; y que las parroquias tengan el mismo nivel porcentual del fondo de los gobiernos autónomos provinciales y municipales, así como el fortalecimiento de la educación superior.
El presidente encargado de la Comisión de Biodiversidad, Óscar Ledesma, señaló que esta ley es de “la unidad por la vida”, donde todos los sectores deben beneficiarse de los recursos del fondo. "Debemos preparar un documento que beneficie a todos los sectores sociales. Si hay problemas que solucionar se resolverán con diálogo. Un tema central de profundo debate son los derechos adquiridos a través de las leyes", concluyó.
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La Comisión de Biodiversidad se trasladará a Sucumbíos, Orellana, Napo, Zamora Chinchipe, Morona Santiago y Pastaza, para socializar el proyecto de Ley de Circunscripción Territorial Especial Amazónica. En cada sector se desarrollarán cuatro mesas temáticas en las áreas social, económica, cultural y ambiental. "Se trata de recoger insumos para preparar el informe para primer debate", indicó Óscar Ledesma, presidente encargado de la Comisión de Biodiversidad.
El Parlamentario señaló que los espacios de participación ciudadana se abrirán a todo el público. La población debe conocer que por mandato constitucional las provincias amazónicas deben constituirse formalmente en una circunscripción territorial especial y para lograrlo debe existir una planificación integral recogida en una ley, que incluya aspectos sociales, económicos y con un ordenamiento territorial, que garantice la conservación y protección de sus ecosistemas y el principio del buen vivir.
Este jueves 12 de enero, los asambleístas se trasladarán a la provincia de Sucumbíos. La reunión será en el Auditorio Principal del Centro de Atención Ciudadana, ubicado en la avenida Circunvalación y Monseñor Gonzalo López Marañón. Están invitadas autoridades, comunidades del sector, organizaciones sociales, líderes, lideresas y los ciudadanos. Unidad de Comunicación Social del COMAGA (FB)